企业中长期发展战略及“十三五”规划目标

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发布时间:2017年06月28日

北京市保障性住房建设投资中心(简称“保障房中心”)的中长期发展战略(2016-2025)可概括为“一二三四五六”:

一个使命:发挥“以租为主”住房保障体系建设主力军作用。

两个建设:坚持协调推进公共租赁住房建设和旧城人口疏解棚户区改造定向安置房建设。根据首都城市发展的不同阶段,按照市委市政府的整体部署,促进城市功能合理布局,建设符合首都特色的住房保障体系。

三大平台:建设全国一流的保障性住房投融资、建设收购和运营管理平台,坚持可持续发展,创新平台运作的体制和机制,拓展平台内涵,扩大平台作用。

四个统筹:统筹融资与投资、自建与收购、经营与运营、市级统筹和区县自筹的关系,促进保障房中心中长期可持续发展。

五个坚持:坚持履行基本职能,充分发挥保障性住房三大平台作用;坚持公共租赁住房只租不售策略,促进以租为主住房保障体系建设;坚持非营利平衡经营战略,确保运营管理可持续发展;坚持公共租赁住房低成本扩张战略,持续提高公共租赁住房持有规模;坚持为市级统筹运营公共租赁住房创造条件,不断加强市级统筹力度。

六大业务布局:面向未来,完善战略布局,逐步打造以公共租赁住房事业部和棚户区改造和人口疏解事业部为载体的民生创业板块、以投融资事业部和商业设施事业部为载体的支撑保障板块、以保障房产业化建设与研发事业部和保障房交易中介服务事业部为载体的增值潜力板块。


保障房中心在“十三五”时期的企业定位和主业是:

企业定位:贯彻市委市政府战略部署,努力打造全国一流的保障性住房投融资、建设运营与服务平台。

“十三五”时期主业:

1.保障性住房投融资

按照政府支持、市场化运作的思路,拓宽融资渠道,开展金融创新,发挥财政资金投入的放大效应,吸引社会资本参与保障性住房建设,促进全市保障性住房资源的合理布局与高效利用。

2.保障性住房建设运营与服务

加大市级统筹力度,扩大建设收购规模,提升住房品质;积极推进绿色建筑和住宅产业化,积极试点超低能耗建筑,引领建筑业转型升级;创新管理和服务,不断提升公租房吸引力,促进住房资源合理利用,持续提高住户满意度;发展保障性住房相关增值服务,实现可持续发展。


在“十三五”时期的发展目标是:

1、积极发展公租房,在住房保障体系中充分发挥主体作用

积极发展公租房,把“以租为主”变成北京市住房保障主渠道,不断提高公租房吸引力;强化市级统筹,促进住房公共服务均等化;加强市区合作,在全市公租房建设和运营管理中发挥引领示范作用;完善投融资、建设收购、运营管理平台,创新机制,在首都住房保障体系中发挥主体作用。

2、积极推进棚户区改造,在城市功能疏解中发挥保障作用

坚持发挥市级棚户区改造专项平台作用,创新投融资模式,为全市棚户区改造工作提供资金保障;集中力量做好旧城棚户区改造和风貌保护工作,努力打造集人口疏解、风貌保护、民生改善、业态升级、环境提升于一体的“北京模式”,带动全市棚改工作取得实质性推进;积极参与通州城市副中心建设,通过保障性住房建设运营支持非首都功能的有序疏解。

3、积极提高市场化水平,在落实五大发展理念方面发挥引领作用

坚持政府支持、市场化运作的发展模式,积极创新运用市场机制的策略和方式,大力发展资本运作、资产经营、商业运营和住宅服务,实现可持续发展。大力推进公共服务均等化,积极推动住宅产业化和绿色建筑,全力建设和谐宜居社区,深入探索社区治理体系,不断加强市区合作,实现中心运营资金平衡、运营效率提高、服务水平提升、社会效益显著等目标,模范落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念要求,在实现国资国企特殊功能方面发挥引领作用。

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